美国金饭碗砸手里了，F-35战机再遭滑铁卢，波兰空军压力山大

您可能听说过美国的F-35隐形战斗机，它常被宣传为全球先进的战机之一。 近年来，这个项目却陷入了严重的困境。 根据美国政府问责局（GAO）的报告，F-35项目正面临交付延迟、预算超支和升级缩水的多重问题。

交付延误情况尤其严重，2024年本该交付的战机全部延误，平均每架晚了238天，比上一年的延迟时间翻了几倍。

不仅交付慢，F-35的关键升级项目Block 4也问题重重。 这个升级原本旨在为F-35换装新型雷达、提升探测范围、改进电子战系统和武器集成能力，使其能发射新一代空对空武器。

Block 4的预算已经超支60亿美元，完成时间从原计划的2026年一再推迟，先推迟到2029年，如今又推迟到2031年。 即便到2031年，制造商洛克希德·马丁公司也可能只能提供Block 4升级项目的部分功能。

导致升级延迟的主要因素是“技术替换3（TR-3）”这个硬件和软件升级包。 没有TR-3，Block 4升级就无法执行。 TR-3旨在为F-35换装新的集成核心处理器，计算能力提升25倍。

TR-3的软件开发认证过程复杂耗时，新软件代码量激增85%，导致可靠性问题频发，如飞行中频繁重启。 此外，供应链问题也是延误的重要原因，特别是稀土材料的获取。

F-35的维护问题

其隐身涂层维护起来非常费时费力，每200飞行小时就需要30-40工时进行修复，全美国仅有6个基地具备完整的隐身涂层维护能力。 这导致战机周转效率下降了50%。 根据美国空军的数据，F-35A的任务能力率（能够执行任务的比例）仅为54.67%，远低于F-15EX的83.13%。

高昂的维护成本和低下的效率使得F-35项目的性价比受到质疑。 美国政府问责办公室的报告指出，F-35战备能力低下的原因包括维护人员缺乏必需的详细手册，以及五角大楼严重依赖洛克希德·马丁公司进行维护。

2023年，只有30%的F-35A维护任务得以及时完成，低于2022年的35%。 美国空军在战斗机维护方面花费了49亿美元，比计划多出了12亿美元。

F-35项目的全寿命周期成本已经暴涨到17万亿美元，还面临着超过1万个部件的维修积压，部分部件等待维修的时间长达一年。 每次大修平均需要180天，远远超过原先预定的120天目标。 这些问题导致F-35A战斗机仅完成计划飞行小时数的55%，迫使美国空军依赖F-15等传统战斗机。

成本失控的问题在F-35项目中非常严重。 项目总成本已飙升至2.1万亿美元，其中通胀因素占比达50%。 尽管单机采购价有所下降，运维成本占全寿命周期成本的72%。

在2025年国会国防追加预算中，F-35未获得任何拨款，F-15EX获得了31.5亿美元，F-47与CCA（无人僚机）获得了72亿美元。 这种预算分配表明决策层可能已将F-35定位为过渡选项，非核心战力。

F-35的交付延迟和成本问题直接影响了美国的盟友，特别是那些依赖该战机空军力量的国家。 波兰就是其中之一，其原本计划在2026年3-6月接收首批F-35，现在被推迟到2026年11-12月，剩余的几架则要等到2027年底。

波兰计划采购32架F-35A战机，总价值约46亿美元，首批6架原定于2024年开始接收，用于训练波兰飞行员。

波兰国防部确认，尽管存在交付延迟，购买合同仍在按计划进行。 按照合同，波兰将在2024年至2025年间接收首批6架F-35A，这些飞机将部署在美国空军基地用于训练。 新战斗机预计于2026年抵达波兰，并继续以每年4到6架的批量交付，直到2030年。

波兰用F-35取代其过时的战机

波兰还在考虑进一步扩大战斗机队，可能会选择购买额外的F-35，或是其他类型的战机如欧洲台风或F-15EX，预算限制将是影响决定的关键因素。

意大利是另一个受到影响的F-35用户。 意大利此前与美国签订了90架F-35的采购订单，目前已接收其中的24架。 意大利空军已经部署F-35在波罗的海和北大西洋上空执行空中警务任务。 意大利方面认为，TR-3升级延误不会阻止该国按计划执行军事任务。

并非所有盟友都像波兰和意大利这样“淡定”。 加拿大原计划购买88架F-35战斗机，在美国总统特朗普威胁“让加拿大成为美国第51个州”之后，加拿大总理卡尼下令审查该采购项目。

加拿大仅承诺采购16架F-35，后续采购“待定”。 前加拿大国防部采购主管艾伦·威廉姆斯表示，关于F-35的报告令人不安，因为它表明美国在对战斗机现代化改造以应对未来新威胁方面遇到困难。

西班牙则十分直接

西班牙军方已“彻底搁置”从美国购买F-35隐形战斗机的计划，购买欧洲多国联合生产的“欧洲战斗机”或投资欧洲第六代战机项目“未来空中作战系统”。 对于洛克希德·马丁公司，价值62.5亿欧元的军购大单就此泡汤。 此前葡萄牙已经表示不再考虑从美国购买F-35，德国一些政要也呼吁取消原定于2026年开始接收F-35的计划。

欧洲国家改变采购计划，很大程度上与美国政府的对外政策变动有关。 特朗普政府上台以来强行要求北约国家将国防开支提升到GDP的5%，再加上F-35在软件和后勤维护方面对美国的高度依赖，让欧洲国家普遍担忧选择采购F-35将导致国家主权受影响。

即便在美国压力之下，大部分北约国家同意增加防务开支，欧盟也希望至少50%的欧洲军事采购流向欧洲本土公司。

F-35项目暴露了美国的问题

美国国防部认可的承包商虽超过三万家，其中五家拿走了约三分之二的订单，其他公司基本沦为这五家的分包商。 这种垄断导致美国军工市场缺乏竞争，后果就是交货拖延、成本增加、质量下滑。

前美国国防部长埃斯珀坦言，如果军工企业不能广泛引入竞争，就没有高品质产品可言。 企业并购越来越频繁，导致“一个甚至几个技术领域只有唯一供应商”。 美国陆军和海军陆战队中80%的装甲车辆都由一家公司生产，战斗机、轰炸机、中远程反导系统和大口径火炮的供应商也只有一家。

这些“唯一供应商”因缺乏竞争，经理层偏好拿既有产品“小修小补”，以低成本谋取利润，难以满足军方日益急切的“新技术需求”。

垄断还带来了巨大的腐败风险

2024年10月16日，美国司法部对雷神公司罚款9.5亿美元，理由是该公司向军方提供“欺诈性信息”，导致2013年采购的爱国者导弹和2017年采购的雷达超支1.11亿美元。 据知情人士称，雷神公司的员工还在2012年和2016年贿赂卡塔尔空军高官，以期从欧洲同行那里抢夺生意。

美国司法部在结案报告里点出因垄断带来的腐败问题，“美军无法进行竞争性招标，因为雷神是唯一生产复杂防御系统的美国公司……美军只能按雷神自己的成本说明书来付款”。

美国空军的主力机型战备能力持续走低，尤其是F-35A隐形战斗机的出动率不足问题十分突出。 美国国会下属的政府问责办公室发布的报告显示，美国空军的平均任务能力率已从2023年的69.92%下降到2024年的67.15%。

F-35战斗机项目因进度延误、费用超标等问题被推到风口浪尖，甚至可能被列入裁减名单。